Uprzejmie informujemy, iż w dniu 5 stycznia 2011 roku weszła w życie ustawa z dnia 3 grudnia 2010 roku o zmianie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U.10.240.1603), która wprowadziła m.in. uszczegółowienie zasady konkurencyjności stosowanej przy wyborze wykonawcy przez Beneficjenta lub przez podmiot ubiegający się o udzielenie przez Agencję wsparcia przeznaczonego na zakup towarów lub usług. W załączeniu przesyłamy Państwu dwa wzory oświadczeń opracowane w związku z ww. zmianą.
Informujemy również, iż niniejsze oświadczenia powinny być składane przez Państwa przy każdym wniosku o płatność w odniesieniu do wydatków nim objętych. Obowiązek ich złożenia jest uzasadniony uprawnieniem PARP do żądania wszelkich dokumentów i wyjaśnień związanych z realizowanym projektem (wynikającym z postanowień umów o dofinansowanie). Złożone oświadczenia pozwolą uniknąć finansowania wydatków poniesionych przez Beneficjenta w sposób niezgodny z aktualnym brzmieniem ustawy o utworzeniu PARP.
Dodatkowo zwracamy uwagę na fakt, że nie uległa zmianie treść przepisu art. 6c ust. 1 ustawy
o utworzeniu PARP. Niezmiennie podmiot, który ubiega się o udzielenie wsparcia przeznaczonego na zakup towarów i usług lub otrzymał od Agencji takie wsparcie i nie jest zobowiązany do wyboru wykonawcy z zastosowaniem przepisów o zamówieniach publicznych, dokonuje wyboru wykonawcy z zachowaniem zasad przejrzystości i uczciwej konkurencji. Zasady te znajdują swoje rozwinięcie w wytycznych, regulaminach i umowach o dofinansowanie. Zgodnie z umową przy dokonywaniu zakupu beneficjent ma obowiązek przestrzegać dwóch zasad:
1) dołożenie wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności w wypełnianiu funkcji jakiegokolwiek podmiotu w ramach umowy, czyli także przy podejmowaniu decyzji związanych z zakupem finansowanym
ze środków wsparcia;
2) dodatkowo przy zakupie pow. 14 tys. euro w warunkach określonych w umowie, wybór wykonawcy, spośród trzech ofert złożonych przez wykonawców lub dostawców.
Z dniem 5 stycznia 2011 roku dodano do już obowiązującego art. 6c dodatkowy przepis uszczegóławiający zasadę przejrzystości i uczciwej konkurencji, poprzez sformułowany wprost wymóg, który ma być uwzględniany przy dokonywaniu zakupu towarów i usług - wybrany wykonawca nie może być powiązany ani osobowo ani kapitałowo z zamawiającym.
Zgodnie z przepisami ustawy powiązania kapitałowe lub osobowe to wzajemne powiązania między Wnioskodawcą/beneficjentem, a wykonawcą
polegające na:
1) uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej;
2) posiadaniu udziałów lub co najmniej 5% akcji;
3) pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika;
4) pozostawaniu w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości, co do bezstronności w wyborze wykonawcy, w szczególności pozostawanie w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.
